依托區域（省）級電力輔助服務、中長期和現貨市場等體系建設，引入電源側、負荷側、獨立電儲能等市場主體，全面放開市場化交易，推動建立市場化交易用戶參與承擔輔助服務的市場交易機制，培育用戶負荷管理能力，提高用戶側調峰積極性。依托5G等現代信息通訊及智能化技術，加強全國統一調度，研究建立源網荷儲靈活高效互動的電力運行與市場體系，充分發揮區域電網的調節作用，落實電源、電力用戶、儲能、虛擬電廠參與市場機制。

在重點城市開展源網荷儲一體化堅強局部電網建設，梳理城市重要負荷，研究局部電網加強方案，提出保障電源以及自備應急電源配置方案。結合清潔取暖和清潔能源消納工作開展市（縣）級源網荷儲一體化示范，研究熱電聯產機組、新能源電站、靈活運行電熱負荷一體化運營方案。